Se anularon
comparendos por $140.614 millones y prescribieron multas por $25.182 millones.Antioquia
tiene el mayor número de procesos archivados (95.482 por $40 mil millones) y
ocupa el segundo lugar en prescripciones (12.757 por $4.579 millones).
Contraloría llama la atención ante este hecho, por considerar
que si no hay una efectiva acción de las entidades territoriales se contribuye
a la cultura del no pago de las multas y, además, se afecta la seguridad vial.
Resultados de la Auditoría al Sistema Integrado de Multas e
Infracciones de Tránsito –SIMIT, administrado por la Federación Colombiana de
Municipios.
La Contraloría General de la República encontró un posible
detrimento patrimonial por $174.046 millones de pesos, en razón al archivo de 410.790 comparendos de tránsito a
nivel territorial, entre enero de 2011 y septiembre de 2016.
El hallazgo, que se considera
afecta la seguridad vial del país, fue detectado en la auditoría que
realizó en 2016 el organismo de control al Sistema de Multas e Infracciones de
Tránsito –SIMIT, administrado por la Federación Colombiana de Municipios.
El 80,81% de los comparendos archivados corresponden a
anulaciones por $140.614 millones y el 14,47% a prescripciones por $25.182
millones (Ver Cuadro 1).
La mayor cantidad de anulaciones se presentó en el
departamento de Antioquia, con 95.482 comparendos por $40.274 millones, que
corresponden al 29,85%.
Le sigue el departamento del Valle del Cauca, con 71.904
comparendos anulados, por $24.523 millones (el 22,48%).
En total, en 31 departamentos se estableció la existencia de
comparendos anulados Con respecto a los comparendos interpuestos por los
organismos de tránsito que se dejaron prescribir, el departamento del Cauca
encabeza este listado con 19.233 comparendos por $7.939 millones (el 29,27%),
seguido de Antioquia con 12.757 por $4.579 millones (el 19,42%)
Al revelar este panorama, la CGR consideró que las
contravenciones al Código Nacional de Tránsito por parte de los infractores
multados, sin una efectiva actuación por parte de los Entes Territoriales,
contribuyen a mantener la cultura del no pago, perdiendo el efecto disuasorio y
aleccionador de la sanción.
Además, lo encontrado está afectando significativamente la
seguridad vial y contraviniendo presuntamente lo establecido en el artículo 161
de la Ley 769 de 2002 (La acción o contravención de las normas de tránsito
caduca a los seis (6) meses, contados a partir de la ocurrencia de los hechos
que dieron origen a ella y se interrumpe con la celebración efectiva de la
audiencia. El no cumplimiento por parte del funcionario con este término será
causal de mala conducta).
Esto se da además a
pesar de las alertas informáticas suministradas oportunamente por el SIMIT a
los Organismos de Tránsito.
Considerando el presunto incumplimiento del Plan Nacional de
Seguridad Vial 2011-2021, con respecto al recaudo por infracciones de tránsito
en su cobro persuasivo y coactivo, la CGR dará traslado de este hallazgo a la
Agencia Nacional de Seguridad Vial, la Superintendencia de Puertos y
Transporte, y también a las Contralorías Territoriales (para lo de su
competencia).
Gestión desfavorable y hallazgos disciplinarios
Como resultado de la auditoría adelantada al Sistema
Integrado de Multas e Infracciones de Tránsito –SIMIT, la CGR conceptuó que la
gestión en las áreas, procesos y actividades auditadas, es Desfavorable.
La evaluación del componente financiero arrojó hallazgos
administrativos y disciplinarios, por deficiencias y falta de control en la
planeación presupuestal, tanto en ingresos como en gastos e inversiones con
cálculos sobreestimados.