El año de 1999 es aún
recordado por los payaneses debido a los bloqueos a la vía Panamericana entre
la capital del departamento del Cauca y la ciudad de Cali.
En Noviembre fueron 23
días los que duró la toma a la vía internacional que, en esa ocasión, fue
protagonizada por las comunidades En 18 años, tras la firma del decreto 982 a
través del cual el Estado se comprometió en atender las necesidades de las
comunidades indígenas en el departamento del Cauca, se han realizado siete
movilizaciones con bloqueos a la vía Panamericana.
campesinas del Macizo
Colombiano las cuales protestaban por la reivindicación de los derechos
económicos y sociales de las poblaciones rurales de esa zona del país.
En ese mismo 1999 pero
cuatro meses atrás los indígenas habían logrado, luego de 15 de días de bloqueo
también sobre la Panamericana, la firma del famoso decreto 982 a través del
cual se declaró la emergencia social, cultural y económica de los pueblos.
Con Néstor Humberto
Martínez como ministro del Interior y Juan Camilo Restrepo como ministro de
Hacienda, el gobierno de Andrés Pastrana se comprometió a establecer prioridades
para atender problemáticas en materia de tierras, medio ambiente, derechos
humanos, salud y educación para los pueblos indígenas.
Terminó el gobierno de
Pastrana sin un solo avance en el cumplimiento del acuerdo y en el 2004
alrededor de 45 mil indígenas salieron nuevamente a la carretera y caminaron
desde Popayán hasta Cali, reclamando por los incumplimientos.
Al entonces presidente
Álvaro Uribe y en el marco del poco avance en los compromisos del decreto 982,
las comunidades indígenas del Cauca le hicieron dos movilizaciones más en 2006
y una en 2008, esta última con una violenta toma al Resguardo de La María en el
municipio de Piendamó, por parte de la Policía. En esa ocasión la presión
internacional sirvió para que Uribe se reuniera con los nativos, pero sin
avances concretos.
Nuevamente en los años
2011, 2013 y el pasado 2016 con el gobierno del presidente Santos, los
indígenas también han protagonizado protestas que han terminado con bloqueos
sobre la Panamericana y las afectaciones para la movilidad de los habitantes,
no solo de Popayán sino además del suroccidente colombiano.
Tras 18 años de haberse
firmado el decreto 982 las comunidades señalan que sólo se ha avanzado en un 10
por ciento de lo que se acordó inicialmente, pues aunque se han diseñado
políticas a favor de los indígenas, no se ha apropiado los recursos necesarios
para desarrollar esos planes de atención.
Tan solo el año pasado
durante los 10 días que duró la Minga y la Cumbre Agraria con el bloqueo sobre
la Panamericana, los sectores productivos en Popayán reportaron pérdidas que
ascendieron a 150 mil millones de pesos.
Los mismos gremios
económicos le han pedido al Gobierno nacional que se encuentre un camino para
poder darle cumplimiento al decreto 982 que fue modificado por el presidente
Santos el pasado 20 de octubre, considerando el de 1999 como obsoleto.