El PAE ha sido una ilusión para miles de escolares,
mientras los responsables dicen que ya lo están contratando.
Terminaron los dos
primeros meses escolares de 2018 cargados de promesas no cumplidas para miles
de niños, especialmente se familias pobres, con el Plan de Alimentación
Escolar, más conocido entre educadores, padres de familia y alumnos como PAE.
La lentitud en la
contratación, las denuncias sobre peligros de corrupción y múltiples disculpas
han impedido que niños de Bolívar, Quindío, Huila, Magdalena, Atlántico, Sucre
y algunos sectores de Tolima, entre otros, tengan el refrigerio escolar al que
tienen derecho.
Ellos no se explican
por qué no les llega esa alimentación, mientras las autoridades se limitan a
informar que “en abril se normalizará el servicio”, pero lo cierto es que nadie
responde porque no lo hubo en febrero ni en marzo.
EN CARTAGENA APENAS SE
ESTÁ CONTRATANDO EL PAE
En Cartagena aún no ha
sido implementado el Plan de Alimentación Escolar en las Instituciones
Educativas de la ciudad, a pesar de que hace dos meses se iniciaron las clases
en las instituciones educativas oficiales.
La Procuraduría había
enviado un mensaje de alerta donde se incluía a Cartagena como uno de las
ciudades donde se siguen presentando problemas de años anteriores en los
procesos de contratación del PAE, como la demora en la publicación de los
pliegos definitivos del proceso, la no contratación oportuna del equipo, los
retrasos en la planeación de la operación e incluso la no definición de la
forma en la que va a operar el programa.
Mientras se implementa
el nuevo PAE en Cartagena, la alcaldía confirmó que la contratación del Plan de
Alimentación Escolar, se hará con el acompañamiento de Colombia Compra
Eficiente y el Ministerio de Educación Nacional. El acuerdo vence en abril para
el suministro provisional de alimento para los niños.
El pasado miércoles 22
de noviembre, la Contraloría General de la República anunció los presuntos
hallazgos fiscales que encontró en la ejecución de uno de los dos contratos que
suscribió el Distrito para el Programa de Alimentación Escolar durante la
vigencia 2016. Este fue adjudicado de manera directa, a partir de una declaratoria
de urgencia manifiesta, el 13 de abril de ese mismo año, con la Fundación Red
Colombiana de Comercialización y Desarrollo Comunitario “Redcom”, por el
término de tres meses, por un valor de $8.427.924.090.
EN ARMENIA Y QUINDÍO
HAY 50.000 NIÑOS AFECTADOS
Desde el 22 de enero
los estudiantes de las instituciones educativas de Armenia y el departamento de
Quindío iniciaron clases académicas y desde esa fecha están sin el programa de
alimentación escolar.
50.000 niños, niñas y
adolescentes de los 12 municipios del departamento están sin almuerzos y
refrigerios por problemas administrativos en la contratación del operador de
este programa.
En el caso de Armenia,
tiene listos 8.000 millones de pesos, pero falta de requisitos para cumplir no
ha permitido realizar el proceso, mientras que en los demás municipios, la
licitación se declaró desierta y la gobernación del Quindío busca con el ministerio
de educación salidas urgentes para que a mediados de abril inicie el PAE.
La viceministra de
Educación, Elga Hernández, durante su reciente visita al Quindío dijo que lo
del PAE es falta de planeación de las autoridades regionales y locales.
El procurador encargado
del Quindío, Diego Trujillo dijo que iniciara investigación contra las
autoridades respectivas por la falta de previsión para adelantar la
contratación del Programa de Alimentación Escolar.
EN EL HUILA LA
ALIMENTACIÓN ESCOLAR TAMPOCO LLEGA
Más de 110 mil
estudiantes del departamento del Huila no reciben aún el servicio por demora en
la contratación. Solamente 15.000 de los 135.000 niños que se benefician en el
Huila del programa de Alimentación Escolar (PAE), están recibiendo este
servicio, porque para el resto de esa población apenas se está adelantando el
trámite de contratación.
La región se ha
dividido para efectos de la prestación de este servicio en tres zonas, 1, 2 y
3, y la contratación ya quedó lista en la tres, es decir en los diez municipios
del sur del departamento donde se legalizó el servicio en escuelas y colegios
públicos desde la semana pasada.
La Secretaría de
Educación del Departamento informó que en las otras dos zonas se ha dado curso
a la selección del operario a través de la Bolsa Mercantil, entidad encargada
de realizar la contratación y que antes de que termine el mes de marzo
empezarán a funcionar nuevamente los restaurantes en todas las instituciones
educativas del departamento. Mientras tanto, los estudiantes tienen que espera
que se surta ese proceso.
En Neiva que tiene su
propio programa PAE, por ser descentralizada, tampoco ha podido dar inicio
porque solamente hasta hoy se da curso a la selección del operador que también
se hará a través de la bolsa Mercantil de Colombia, es decir, que hay más de
110 mil niños en el Huila en este momento que no reciben aún los beneficios del
programa.
EN ATLÁNTICO DICEN QUE
EN ABRIL SÍ HABRÁ PAE
Según el secretario de
Educación del Atlántico, Dagoberto Barraza, el PAE en el departamento viene
funcionando normalmente beneficiando a 100.000 estudiantes de 85 instituciones
educativas oficiales de 20 municipios no certificados, entre ellos Baranoa,
Galapa, Palmar de Varela, Campo de la Cruz y Juan de Acosta.
Sin embargo, hay
opiniones como la de Luis Grimaldo, presidente de la Asociación de Educadores
de Atlántico (ADEA), quien considera que el programa aún no inicia por
desfinanciación hasta del 50%.
Según el gobernador,
Eduardo Verano de la Rosa, el programa estará normalizado en la primera semana
de abril.
El pasado mes de
febrero el departamento del Atlántico fue incluido entre los 13 departamentos
del país a los que la Fiscalía General adelanta pesquisas por presuntas
irregularidades, así como procesos de responsabilidad fiscal por más de $1.200
millones, según la Contraloría departamental durante la pasada rendición de
cuentas de la entidad
EN EL TOLIMA, EL PAE TAMPOCO ARRANCA
A través de la Bolsa
Mercantil, la Alcaldía de Ibagué adjudicó a la firma Construyamos Colombia el
plan de alimentación escolar por un valor de 4.590 millones de pesos para una
cobertura de 151 instituciones educativas beneficiando a 20. 981 estudiantes.
El programa arrancó el 1 de marzo.
Pero en el caso del
departamento de Tolima, los estudiantes de los 46 municipios no cuentan con el
plan de alimentación escolar. Según la Secretaría de Educación no se ha
iniciado el proceso por la demora en el giro de recursos por parte del gobierno
nacional, el cual ya giró 17 mil millones de pesos y se espera en el mes de
abril realizar la adjudicación.
Para el secretario de
educación departamental Jairo Cardona este valor no alcanzará para cubrir la
alimentación de los cerca de 140 mil niños matriculados. Para ello se
requerirían 60 mil millones de pesos.
LOS NIÑOS DE SUCRE SOLO RECIBEN PROMESAS
Ni en Sincelejo, que
está certificada y tiene su propio programa e inició clases el 24 de enero, ni
en el resto de los 25 municipios del departamento de Sucre se ha implementado
el Programa de Alimentación Escolar, PAE.
En Sincelejo apenas acaban de subir a la
página de la Alcaldía el pliego de condiciones de la licitación pública para
escoger al operador del programa.
Por los lados de la
Gobernación la Asamblea de Sucre aprobó recientemente facultades al gobernador
para hacer las adiciones al presupuesto 2018 para cofinanciar el programa.
EN MAGDALENA INVESTIGAN IRREGULARIDADES CON EL PAE
En la actualidad el
Programa de Alimentación Escolar PAE en el Magdalena está inmerso en supuestas
irregularidades detalladas recientemente por la Contraloría General de la
República, que le abrió cuatro proceso de responsabilidad fiscal por un
presunto detrimento patrimonial de más de $1.744 millones de pesos, a la
gobernadora Rosa Cotes.
De acuerdo con el ente
de control fiscal, las irregularidades evidenciadas se encuentran relacionadas
con sobrecostos en los complementos alimenticios contratados por la
Gobernación, así como con el pago por conceptos no previstos en el programa, y
pagos de raciones no entregadas.
Actualmente el PAE en
el Magdalena se encuentra vigente. En septiembre del año anterior se abrió la licitación
con el acompañamiento de Procuraduría y Contraloría, contrato adjudicado a la
Unión Temporal PAE Magdalena 2017, por un valor de 26.786 millones de pesos,
incluido el costo de la interventoría, por un tiempo de 95 días; desde octubre
pasado hasta finales de marzo de 2018, recursos con los que se atiende a 28
municipios no certificados del Departamento, más de 122 mil estudiantes.
En el caso del Distrito
de Santa Marta, actualmente no ha entrado en operación, porque no se inició en
el tiempo previsto el proceso de licitación para adjudicar el contrato de este
año, razón por la cual los más de 42 mil estudiantes que iniciaron clases desde
enero, deberán esperar hasta el mes de abril cuando se complete el proceso de
licitación y se adjudique el contrato.
En el proceso de
auditorías adelantados por la Contraloría General de la República se detectaron
hallazgos como el “pago de un precio mayor en la ración de complemento de
almuerzo y desayuno, en comparación con el valor pagado por otras entidades por
el mismo servicio, para el mismo ente territorial y para el mismo periodo”.
Esto en el Convenio
número 001 de 2014, suscrito por la administración anterior de la Alcaldía del
Distrito de Santa Marta para la atención del Programa. Razón por la cual se adelanta
un proceso de responsabilidad fiscal por una suma superior a los $1.206
millones.
HAY LUGARES DONDE EL PAE SI FUNCIONA
Este año el Programa de
Alimentación Escolar en Medellín recibió del Gobierno Nacional 5.900 millones
de pesos, de los 18.000 millones que anteriormente le giraba la Nación.
Sin embargo, y pese al
significativo recorte en estos recursos, en Medellín a los estudiantes no se
les ha interrumpido el suministro de alimentos en sus jornadas académicas.
Según Esteban Gallego,
director de seguridad alimentaria de Medellín, la administración municipal
aporta el dinero adicional que se requiere para atender este programa y no
existen problemas para la contratación.
El programa actualmente
es financiado de la siguiente manera: El municipio aporta, por recursos
ordinarios, 34 mil millones de pesos; por recursos del sistema general de
participación 45 mil millones de pesos, y el Ministerio de Educación depositó 5
mil 900 millones.
Este programa llega a
358 instituciones educativas y para beneficio de 231 mil 700 estudiantes que
reciben sus raciones alimentarias cada día.
El PAE en Medellín es
administrado por la Secretaría e Inclusión Social y Familia, y no por la
Secretaría de Educación.
Los servicios
alimentarios son prestados por tres operadores: dos uniones temporales y una
empresa, que participaron en la licitación que en diciembre del año anterior
abrió la Alcaldía para darle continuidad al Programa de forma ininterrumpida
este año lectivo.
Esos operadores son:
Unión temporal Social Food 2018: atiende lote 1, que es complemento AM/PM y
vaso de leche; el segundo operador es AGG SAS (Alirio Gómez servicio de alimentación
SAS): atiende lote dos: almuerzo y vaso de leche
El tercero es la Unión
Temporal UT PAE 2018: atiende lote tres, que es ración industrializada y vaso
de leche.
Esteban Gallego explicó
que también mantienen estrechos controles y tienen veedores internos y externos
que se encargan de alertar cuando detectan deficiencia en la prestación del
servicio lo que hasta este momento ha servido para aprobar la labor de los
operadores.
Por su parte, en
Risaralda más de 66 mil niños reciben almuerzos por parte de Plan de
Alimentación Escolar, más conocido como PAE y que ya está funcionando en este
departamento.
Según las alcaldías de
Pereira, Dosquebradas y la Gobernación, que son las encargadas de manejar los
recursos del Plan de Alimentación Escolar, más del 95 % de la población
educativa recibe este complemento nutricional.
En los 12 municipios no
certificados del departamento (los diferentes a Pereira y Dosquebradas), se
están entregando más de 43 mil raciones diariamente.
En Cuanto a Pereira, se
están entregando diariamente casi 20 mil raciones tipo almuerzo en 166 sedes
educativas, teniendo 21 ciclos de menú para niños de 4 años a jóvenes de 17
años.
También en Pasto, a
diferencia de otras zonas del país, el PAE arrancó desde el primer día, con
recursos propios del orden de los 13 mil millones de pesos la alcaldía asumió
el programa, en la actualidad se atiende a 56 mil estudiantes.
En el resto de
municipios según la secretaria de educación está garantizado con recursos de
regalías que fueron aprobados en OCAD, 14 mil millones para complementar el
faltante de los municipios.
Hasta ahora el programa
está financiado excepto los últimos días del año para los que quedaría a un
faltante de recursos cercano a los 5 mil millones de pesos.
En Manizales el PAE fue
asignado mediante subasta inversa el pasado 2 de febrero y arrancó el 12 del
mismo mes.
El programa entrega 12
mil almuerzos y 16 mil refrigerios cubriendo el 29% de la matrícula total
Finalmente, en Cali, la
Secretaria de Educación de Cali , Luz Elena Azcarate dijo que el PAE está así:
Se entrega diariamente a 159.700 niños que están registrados en el Simat (
Sistema informativo sobre matriculas escolares oficiales).
La cobertura es de 100
por ciento desde transición y hasta último grado. La contratación por 53.000
millones de pesos se hizo con cinco consorcios: Acción por Colombia; Valle
Solidario, Nutriendo Cali, Fomento social y ciudad Sin Fronteras.
Incluye este contrato
además del PAE, 25.000 raciones-- almuerzo -- para 25.000 niños de jornada
única en Cali, donde los complementos nutricionales, comenzaron con el año
escolar. Lo mismo que el almuerzo para la ampliación de cobertura. No hay
denuncias de ninguna asociación de padres y veeduría sobre problemas con los
alimentos para los escolares.
