De.Juan Manuel Ruiz y Fernando Posada Rcn radio.
Los Concejos de los
cerca de 100 municipios colombianos elegirán entre enero y febrero a los nuevos
personeros municipales y distritales. Pero la implementación de esta medida no
será fácil en varios municipios de Colombia y particularmente, en Bogotá.
Por primera vez esta
elección se realiza entrado en vigencia el acto legislativo número 2, de 2015, que
instauró el nuevo régimen de equilibrio de poderes.
Mediante esta nueva
normativa, los personeros deben ser elegidos por una serie de exámenes
meritocráticos.
Sin embargo el pasado
martes, el Concejo de Bogotá tumbó el proyecto mediante el cual se oficializaba
la elección meritocrática de estos funcionarios, manteniendo el antiguo sistema
de convocatoria pública.
¿Pero qué es lo que
hace un personero que convierte su elección en una facultad apetecida por
muchos concejales del país?
“Se dice que los
personeros son agentes delegados del Ministerio Público, razón por la cual
tienen poder disciplinario. Pueden sancionar o investigar a las autoridades del
distrito o el municipio, con excepción del alcalde, los concejales y el
contralor”, le dijo a RCN La Radio el abogado, profesor de derecho
constitucional y columnista, Santiago García.
Jairo Cardozo, concejal
de Bogotá por el partido Mira, fue ponente en el concejo a favor de que la
elección de los personeros en Bogotá se realice por meritocracia. Por dos
votos, esta medida no alcanzó a ser convertida en reglamento del Concejo.
Cardozo se pronunció
fuertemente sobre los motivos por los cuales el Concejo habría tumbado la
iniciativa, a partir de la cual se mantendrá el mecanismo de la convocatoria
pública, mediante la cual los candidatos son evaluados directamente por el
Concejo.
“Lo que aprobó el
Concejo en su reforma al reglamento es que en cuanto al personero, se sigue
eligiendo en convocatoria pública, como se venía haciendo tradicionalmente. (…)
La convocatoria pública es un saludo a la bandera porque finalmente resulta
elegido el que tenga la mayoría en el Concejo“, sostuvo el Concejal del Mira.
Añadió además que “este
acuerdo como quedó aprobado va en contra de la Constitución. (…) Hay una interpretación
jurídica con la que sacaron adelante la reforma y es que el distrito capital
por ser un distrito especial requiere una regla específica que diga que el
distrito debe elegir Personero por concurso de méritos“.
La medida tomada por el
Concejo tendrá que ser sancionada por el nuevo alcalde de Bogotá, Enrique
Peñalosa, durante las primeras semanas de su mandato.
Pero según RCN La Radio
pudo establecer, no es solo en Bogotá que el Concejo busca mantener la facultad
de elegir al personero. Esto explicó Michel Maya, concejal de Cali por la
Alianza Verde, sobre algunos de los hallazgos que su partido hizo en varios municipios.
“La elección de
Personero sigue siendo de carácter político. Hay casos como el caso de Yumbo,
el Concejo de Yumbo escogió interpretar la norma para que ellos mismos pudieran
ser los que eligieran al Personero. Todo cambia y nada cambia. Sigue siendo una
decisión política“, sostuvo Maya.
“Este fenómeno puede
estar ocurriendo en cerca del 40% del país. Está ocurriendo también en el
municipio de Restrepo“, añadió el concejal Michel Maya.
RCN consultó también a
Liliana Caballero, directora del Departamento Administrativo de la Función
Pública, sobre las dificultades evidenciadas en esta nueva medida que busca la
elección meritocrática de Personeros.
Caballero sostuvo que
la medida de la elección meritocrática de personeros es imprescindible para lograr
la transparencia en los procesos de elección de funcionarios públicos, aunque
haya presentado algunas irregularidades en zonas específicas del país.
“Ningún municipio,
ningún distrito, incluso Bogotá, puede omitir esta elección”, precisó
Caballero. “Se han generado expectativas, dudas, pero hemos sido muy
rigurosos“, agregó.