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Bogotá D.C. 3 de diciembre de 2013 (Prensa Senado).- En
sesión plenaria, el Senado de la República aprobó este martes el proyecto de
nuevo Código Penitenciario, cuyo objetivo fundamental es solucionar la aguda
crisis carcelaria que afronta el país, causada principalmente por el problema
del hacinamiento.
"Este es un proyecto que tiene como objetivo fundamental
erradicar la aguda crisis carcelaria que afronta Colombia. Este proyecto avanza
en la humanización del sistema carcelario colombiano", aseguró el senador
Jesús Ignacio García (Partido Liberal), coordinador de ponentes.
"Este proyecto, que reforma el Código Penitenciario,
incluye medidas como la separación de sindicados de condenados, la creación de
ciudadelas de detención preventiva y la agilización de la figura de los
subrogados penales para eliminar el hacinamiento", agregó el legislador
durante una sesión a la que asistieron altos funcionarios del Gobierno Nacional
como el ministro de Justicia, Alfonso Gómez Méndez.
El senador García explicó que, gracias al nuevo Código
Penitenciario, se podrá dar tratamiento diferenciado según el género, edad o
condición de discapacidad. Además, -explicó- "el nuevo Código
Penitenciario garantiza el derecho al trabajo de los reclusos, así como su
derecho a la salud, la educación u orientación sexual".
El senador García aseguró que se creará un sistema especial
de salud penitenciario y que se firmarán acuerdos con los centros de educación
superior para que los estudiantes de derecho cursen sus prácticas dando asesoría
a los reclusos.
Otro punto importante es el que establece la oralidad de los
procesos ante los jueces de ejecución de penas para agilizar los procesos
penales. Además, el Código Penal establece la modernización de la
infraestructura carcelaria que, según el senador García, tiene un rezago de más
de 50 años.
"Con este proyecto esperamos que el hacinamiento, que
actualmente es del 57%, se reduzca. Esperamos liberar al menos 10 mil presos
para reducir al hacinamiento", dijo el senador García.
"Estos son pañitos de agua tibia para un gran problema
de fondo. No resuelve el problema del hacinamiento porque es un proyecto
incompleto que refleja la ausencia total de una política carcelaria
integral", dijo el senador Lozano, quien se preguntó dónde está el
Ministerio de Hacienda para explicar de dónde saldrán los recursos para
implementar muchas de las medidas planteadas.
"Que nos expliquen dónde están los recursos para las
nuevas cárceles, para la resocialización de miles de presos", reiteró el
senador Lozano.
"Este es un código muy pobre que apenas reduce
marginalmente el hacinamiento. Se queda muy corto y no es lo que el país estaba
esperando. Además no incluye nada desde el punto de vista presupuestal",
dijo el senador Baena.
La iniciativa modifica la ley 65 de 1993 en cuatro ejes
principales que son: la reorganización del sistema penitenciario y carcelario,
una nueva regulación en materia de libertad condicional, apoyo a la actividad
judicial y fortalecimiento del sistema de seguridad penitenciario.
"Con este proyecto se humanizan las cárceles del país.
No es la solución absoluta pero es un instrumento que avanza en la dirección
correcta", dijo el ministro Gómez Méndez.
Antes de iniciarse la discusión del proyecto se aprobaron los
impedimentos de los senadores Mauricio Aguilar, Olga Suárez, Teresita García
Romero, Plinio Olano, Héctor Julio Alfonso, Mauricio Ospina, Jorge Enrique
Robledo, Félix Valera, quienes se declararon impedidos por tener familiares en
condición de reclusión.
La plenaria también aprobó el impedimento del senador Hernán
Andrade, quien tiene una investigación en curso en la Corte Suprema de
Justicia. En el caso de los senadores Martín Morales y Juan Manuel Galán fueron
rechazados.
Luego se votaron en bloque los artículos sin proposición
dejando para un voto posterior los artículos 8, 9, 16, 24 30, 31, 32, 33, 34,
36, 37, 39, 40, 42, 48, 59, 60, 68, 92, 95, 104 que tenían proposición con aval
del Gobierno. Se analizaron uno por uno los artículos 23, 27, 36, 75, 76, 90,
92, y 97 que se eliminó.
Se agregó un artículo propuesto por el senador Manuel Antonio
Virguez (Movimiento MIRA), que permite que los reclusos realicen trabajos
comunitarios con los ingenieros militares y uno temporal de Juan Lozano, para
que se elabore un documento para el diseño de una política penitenciaria.
Luego de haber pasado los dos debates en la Cámara, y de ser
aprobado en la Comisión Primera y plenaria del Senado, el proyecto tendrá que
ser conciliado y pasará a revisión de la Corte Constitucional, para su
posterior sanción presidencial.