Según Ministro de
Hacienda..
El Congreso aprobó en
diciembre del año pasado un proyecto de ley que reducía hasta 4% los aportes de
los pensionados a la salud, la iniciativa no tenía aprobación del Gobierno y
este la objetó. Ahora la Procuraduría pide revivir y aplicar la propuesta de
los legisladores.
Hace unas semanas
empezaron a circular por las redes sociales y WhatsApp ‘cadenas’ y ‘memes’ que
pedían apoyo para evitar que el Gobierno le aplicara a los pensionados una
“doble tributación” y le exigían al mismo que eliminara los aportes al sistema
de salud que hacen los pensionados y que por ahora es de 12% mensual sobre los
ingresos reportados.
El movimiento fue
consecuencia de una petición que el procurador general, Fernando Carrillo, le
hizo a la Corte Constitucional: desestimar los argumentos que usó el Gobierno
para objetar un proyecto de Ley que reducía dicho aporte.
El procurador le pidió
además a la Corte que “los efectos de la ley rijan a partir de su
promulgación”, es decir desde diciembre del 2017 y argumentó que “la
sostenibilidad fiscal no debe ser entendida como una barrera para restringir el
alcance o protección efectiva de los derechos fundamentales, sino como un
imperativo de búsqueda de alternativas para su efectiva concreción”.
La razón es que el
proyecto de Ley que el Congreso aprobó se objetó pues no contaba con el aval
del Gobierno y no contenía una propuesta de financiación para reemplazar ese 8%
mensual de aportes al sistema de salud que se eliminarían.
Cada año, las
cotizaciones de trabajadores y empleados a un sistema de salud, que registró un
déficit calculado para el 2017 de $5,5 billones, alcanzan los $15 billones.
Si los pensionados
redujeran su aporte en los ocho puntos porcentuales propuestos en el proyecto
de ley, en el primer año el sistema de salud dejaría de recibir $3,1 billones,
es decir que en 2017 el déficit del sector habría sido de $8,6 billones.
El faltante de recursos
seguiría incrementado cada año hasta alcanzar los $4,4 billones en el 2022 y
sin una fuente adicional de ingresos, el aporte tendría que hacerlo el Gobierno
soportado en los impuestos que cada año pagan los colombianos.
Por eso, a la hora de
proponer la reducción en alguna fuente de ingresos con o sin destinación
específica, los autores del proyecto deben explicar también cómo se compensará
dicha fuente y lo usual es que lo hagan proponiendo nuevos tributos, el
incremento de la tasa impositiva de alguno ya existente o eliminando otros
gastos que equivalen al que sería el aporte faltante.
Al hacer su petición,
la Procuraduría advirtió que “los pensionados conforman un grupo de especial
protección constitucional, y que el legislativo puede otorgarles un trato
preferencial con el fin de hacer efectivo el principio de solidaridad”.
Sin embargo, la misma
Corte Constitucional también ha advertido que todas las modificaciones a los
aportes de parafiscales deben contar con el aval del Gobierno que no tenía este
proyecto desde su origen.
Varias de estas
‘cadenas’ y ‘memes’ advertían además una doble tributación a la que están
sometidos los pensionados del país, información que no es correcta.
En la actualidad, las
pensiones son gravadas con renta si suman desde $31,8 millones mensuales y
tienen una tarifa de 5%. Además, los aportes voluntarios a pensión tienen una
retención en la fuente de 15% si se retiran para fines diferentes a obtener una
mayor pensión o un retiro anticipado.
